今天，《自貿(mào)試驗區(qū)陸家嘴片區(qū)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》正式發(fā)布。“十四五”時期，陸家嘴將進一步強化國際化水平最高、生態(tài)功能最完整、營商服務(wù)最優(yōu)三大優(yōu)勢，加快建設(shè)全球人民幣金融資產(chǎn)配置中心、世界級總部功能集聚高地和國際化一流營商環(huán)境示范區(qū)，將陸家嘴金融城建設(shè)成為上海國際金融中心核心區(qū)和與我國國際地位相匹配的國際一流金融城。

數(shù)據(jù)顯示，截至2021年底，陸家嘴集聚了12家國家級要素市場和金融基礎(chǔ)設(shè)施，6000多家中外金融機構(gòu)，其中持牌類金融機構(gòu)901家，占全市60%，集聚了全國40%的外資法人銀行，36%的中外合資公募基金管理公司以及23%的保險資管機構(gòu)，全國87%的期貨公司和全國76%的證券公司在陸家嘴都設(shè)有機構(gòu)。

陸家嘴作為全國第一個金融貿(mào)易區(qū)，也是上海市最重要的金融集聚區(qū)。“十四五”時期，陸家嘴將進一步強化三大優(yōu)勢和功能定位，全力實現(xiàn)“十四五”發(fā)展目標(biāo)。

——國際化水平最高，對標(biāo)國際頂級金融城，打造我國國際化與開放度最高的金融貿(mào)易區(qū)。立足上海國際金融中心核心區(qū)定位，在服務(wù)廣度、深度及聯(lián)結(jié)度等方面對標(biāo)紐約、倫敦等國際金融中心，顯著增強金融中心集聚輻射效應(yīng)，進一步提升金融市場國際化水平。

——生態(tài)功能最完整，形成全產(chǎn)業(yè)鏈、全要素市場的金融發(fā)展環(huán)境。構(gòu)建金融特征明顯、金融要素集聚、金融服務(wù)專業(yè)、充滿生機活力的完整生態(tài)。金融市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和跨境互聯(lián)合作深入推進，跨境投融資便利程度不斷提高。打造世界級總部生態(tài)服務(wù)鏈，進一步完善創(chuàng)新生態(tài)功能，全方位營造金融與科技深度融合、協(xié)同發(fā)展的一流環(huán)境。

——營商服務(wù)最優(yōu)，提供最專業(yè)的政府服務(wù)，擦亮最優(yōu)營商品牌。打造一支“具有全球視野、通曉國際規(guī)則、精通市場語言”的專業(yè)服務(wù)團隊，營造全球最優(yōu)的營商服務(wù)、政府服務(wù)環(huán)境。打造專業(yè)服務(wù)生態(tài)健全、樓宇發(fā)展環(huán)境一流、業(yè)界合作交流多元、人才服務(wù)體系完善、城市生活品質(zhì)優(yōu)良的國際化一流營商環(huán)境示范區(qū)。

——打造全球人民幣金融資產(chǎn)配置中心。到2025年，累計集聚各類金融機構(gòu)突破10000家，持牌類金融機構(gòu)突破1000家，占全市比重進一步提升。打造能級高、產(chǎn)業(yè)鏈齊、業(yè)務(wù)新的全球頂級資產(chǎn)管理中心，總部集聚、人才集聚的全國性融資租賃產(chǎn)業(yè)中心，和應(yīng)用場景全、創(chuàng)新引領(lǐng)力強的上海金融科技中心核心區(qū)。支持金融要素市場進一步發(fā)揮功能、拓展對外開放深度和廣度，進一步提升全球市場定價能力和國際影響力。

——打造世界級總部功能集聚高地。到2025年，跨國公司地區(qū)總部數(shù)量實現(xiàn)翻番，達到200家，占全市比重達20%左右。吸引更多具有亞太區(qū)和全球功能的高能級總部，打造面向全球、運作全球和配置全球的世界級總部功能集聚高地。

——創(chuàng)建國際化一流營商環(huán)境示范區(qū)。打造專業(yè)領(lǐng)域合作圈、生態(tài)圈，形成國際高端會議云集、各類資源合作共享的國際級生態(tài)環(huán)境。建成全市第一商圈，到2025年，年社會消費品零售總額突破1000億元，全市占比進一步提升，基本建成一流國際消費中心核心地標(biāo)。實施“樓宇經(jīng)濟倍增計劃”，稅收超過10億、20億、50億元的商務(wù)樓宇數(shù)量和能級倍增，實現(xiàn)百億稅收樓宇的突破。

為了實現(xiàn)上述目標(biāo)，“十四五”時期，陸家嘴重點任務(wù)舉措將聚焦五個方面：

第一，著力推動產(chǎn)業(yè)躍升發(fā)展，增強核心競爭力：進一步強化金融業(yè)、航運業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)、專業(yè)服務(wù)業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)核心功能，持續(xù)提升資產(chǎn)管理、融資租賃、總部經(jīng)濟、大宗商品、文化創(chuàng)意、專業(yè)服務(wù) “六大服務(wù)經(jīng)濟”能級。提升金融核心產(chǎn)業(yè)能級，打造金融開放創(chuàng)新高地。

第二，參與全球經(jīng)濟治理，增創(chuàng)國際合作和競爭新優(yōu)勢：以制度型開放為引領(lǐng)，推動與國際組織機構(gòu)深化合作。

第三，打造最優(yōu)服務(wù)生態(tài)，建設(shè)一流營商環(huán)境示范區(qū)：打造國際級、專業(yè)化的營商服務(wù)生態(tài)。在機構(gòu)開業(yè)落戶、發(fā)展引導(dǎo)、項目對接、業(yè)務(wù)拓展、業(yè)界交流、人才引進等方面強化全生命周期的專業(yè)服務(wù)和配套保障。搭建陸家嘴跨境貿(mào)易服務(wù)平臺，針對國內(nèi)企業(yè)境外投資和國外企業(yè)境內(nèi)展業(yè)，提供財務(wù)法律、管理咨詢、人力資源等全方位綜合服務(wù)。

第四，加快增量空間擴展，推動城市更新和樓宇升級：完善提升“一核、一線、一環(huán)” 空間布局功能（“一核”：陸家嘴金融城核心商務(wù)區(qū)；“一線”：世紀(jì)大道沿線，延伸至花木-龍陽樞紐地區(qū)；“一環(huán)”：陸家嘴水環(huán)—黃浦江、張家浜、洋涇港圍合而成的生態(tài)景觀環(huán)）。以“人民水岸、活力水環(huán)”為愿景，全力推進陸家嘴水環(huán)建設(shè)，實現(xiàn)城市更新、功能復(fù)合、生態(tài)優(yōu)化、價值提升。主動融入濱江商務(wù)文化休閑帶建設(shè)，加強沿線互動，共建“五彩濱江”。

第五，整合資源凝聚合力，更好實現(xiàn)一流黨建引領(lǐng)一流發(fā)展：持續(xù)推動樓宇黨建迭代升級、發(fā)揮引領(lǐng)作用。著力推進“樓事會”制度廣泛覆蓋和功能發(fā)揮，實現(xiàn)“樓事樓議、樓事樓辦、樓事樓管”，形成職責(zé)明確、高效協(xié)作的樓宇黨建工作格局。著力建好線上“一張網(wǎng)”和線下“一張網(wǎng)”，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”模式，在商務(wù)樓宇中實現(xiàn)經(jīng)濟治理、社會治理、城市治理的統(tǒng)籌推進和有效銜接，擦亮樓宇黨建金字招牌。

作者：唐瑋婕

編輯：祝越