21世紀經濟報道發(fā)文人 陳潔 實習生 吳淑萍 廣州報道

至今回想起來，靜怡（化名）仍想不明白，為何在一所職業(yè)學校學習幼師專業(yè)的自己，會在實習的時候被丟到一所工廠的流水線上。

“我們學幼師的，結果被學校安排進廠打工，說白了就是幫學校賺錢。”靜怡說，“但是去工廠實習我們得到的是什么？我們專業(yè)根本不對口。”

但她并不敢反抗，一方面是不去實習沒有學分，另一方面又擔憂學校不給畢業(yè)證。

21世紀經濟報道發(fā)文人采訪后了解到，和靜怡有同樣問題的職校生不少，職校生專業(yè)與實習不對口的問題非常突出，很多非制造業(yè)相關專業(yè)的職校生，卻成為工廠的“廉價實習工”。

徐夢也是其中之一，她在職校學習禮儀專業(yè)，但卻被學校安排進電子廠打工。“之前和我們說分早班和晚班，只工作8個小時，但是我去的時候要工作12個小時。”

21世紀教育研究院院長熊丙奇對21世紀經濟報道指出，2016年有關部門出臺了管理職業(yè)院校實習的規(guī)定，但是并沒有得到有效的落實，最關鍵的在于當出現職業(yè)學校違規(guī)組織學生實習，往往僅是對這些違規(guī)實習進行叫停，并沒有進一步的處罰。

職校生成“廉價實習工”

職校生的實習混亂問題早已有之，專業(yè)不對口、超時加班、工作環(huán)境不佳……很多職校生發(fā)現，實習的“坑”不斷。

2016年，《職業(yè)學校學生實習管理規(guī)定》（以下簡稱《實習規(guī)定》）出臺，提出學生在實習單位的實習時間根據專業(yè)人才培養(yǎng)方案確定，頂崗實習一般為6個月。實習崗位應符合專業(yè)培養(yǎng)目標要求，與學生所學專業(yè)對口或相近。

但是，近年來，仍然有很多職校生在面對實習專業(yè)不對口的問題，而他們經常遇到的情況是，無論是何專業(yè)，一般均需要上工廠流水線實習。

“我是在上學期被學校安排到廠里打螺絲的。”2022年將畢業(yè)、在職業(yè)學校上學的李軍（化名）告訴21世紀經濟報道發(fā)文人，學校安排實習與學的專業(yè)沒關系，基本上不管是何種專業(yè)，到時間都是安排去做流水線上的工作。

如果只是專業(yè)不對口，很多職校生尚能忍受，但是超時工作、工作環(huán)境不佳、工資被克扣等問題，使不少職校生感覺自己被當成“廉價勞動力”。

“上流水線特別累，我們有好幾次因為沒有達到規(guī)定的產量，被線長留下加班，到晚上8點多才回宿舍。”靜怡表示。

整體來看，靜怡的實習加班情況還算好，不少職校生表示，他們一天實習工作，有時能達到12、13個小時。

李軍表示，他在實習階段，需要從早上8點工作到晚上7點半，有時候加班還要工作到晚上9點半，整體看一天達到12到13個小時的流水線工作。

這并非罕見情況，趙俊（化名）是一個中等職業(yè)教育的學生，他對去電子廠實習的經歷不堪回首。

“我在初三的時候沒有參加中考，讀的對口高考班，對口高考班學生是拿三校生的文憑（即正在接受中等職業(yè)教育的學生），也就是中專文憑。”趙俊告訴21世紀經濟報道發(fā)文人，他在2021年6月畢業(yè)，卻發(fā)現自己在畢業(yè)前必須去實習。

趙俊表示，他們這些參加了單招的同學在畢業(yè)前被學校告知，由于屬于中專生，因此需要去實習，學校表示不按照規(guī)定來執(zhí)行就不發(fā)給他們畢業(yè)證，檔案袋里還有一個社會實踐報告會寫不合格。

最終，他進入了一家電子廠實習，工資是1800元的底薪加提成，一個月大約能賺到3000元出頭的工資，卻感覺自己的工作非常“廉價”。“在這邊一天要工作12個小時，主要做制造業(yè)的普工工作，扎線、裝箱、拉貨等。我本來計劃是拿到錄取通知書就去外面打工，18元一個小時，后面被學校搞這一出，計劃趕不上變化。”

靜怡的工資更低，還遭遇了層層克扣。她表示，實習的底薪2200元，不包吃，也沒有補貼。本來實習工來回的車費是工廠里包的，但學校收取了來回880元的費用。此外，住宿的地方是8人間，每個月水電費每人交80元。“不去的話，學校又不給學分。父母還怕我不去的話，學校不給畢業(yè)。”

根據《實習規(guī)定》，接收學生頂崗實習的實習單位，應參考本單位相同崗位的報酬標準和頂崗實習學生的工作量、工作強度、工作時間等因素，合理確定頂崗實習報酬，原則上不低于本單位相同崗位試用期工資標準的80%。

熊丙奇指出，針對接連曝出的一些學校、用人單位把學生作為廉價勞動力，違規(guī)組織學生進行與專業(yè)不相關的“實習”，讓學生加班加點在流水線當工人，且只給學生低廉的報酬的問題。教育部等五部門曾頒布《職業(yè)學校學生實習管理規(guī)定》，但是把學生作為廉價“學生工”的事還是一再發(fā)生。

職校實習卡在哪？

8月12日，教育部官網發(fā)布一則公告，稱為進一步規(guī)范職業(yè)院校學生實習管理，維護實習各方的合法權益，發(fā)揮社會公眾監(jiān)督作用，根據《職業(yè)學校學生實習管理辦法》《職業(yè)院校學生實習管理準則》等有關要求，現將教育部和各省級教育行政部門職業(yè)院校學生實習熱線電話予以公告。熱線電話專門受理職業(yè)院校學生實習管理方面政策咨詢、建議和有關問題反映。

21世紀經濟報道發(fā)文人采訪后了解到，很多職校生害怕拿不到畢業(yè)證，或者希望能獲得專升本的資格，認為實習盡管艱難，但“頂過去”就好。

“我們可不敢去當地的教育局舉報。”靜怡說。

一些地方也多次強調，職校生實習必須規(guī)范。比如，安徽四部門聯合發(fā)布《致教育工作者的一封信》，其中涉及職業(yè)教育，提出職業(yè)學校和實習單位不得向學生收取實習押金、頂崗實習報酬提成、管理費或者其他形式的實習費用，不得扣押學生的居民身份證，不得要求學生提供擔保或者以其他名義收取學生財物。

那么，更規(guī)范的職校生實習卡在哪？

熊丙奇指出，學校組織學生去實習，面臨不少現實問題。首先，有資質的實習單位，很多不愿意接受職校學生，相反，愿意接受職校生實習的崗位，更多出現在低端制造業(yè)企業(yè)中。因此，很多職校不得不選擇這些企業(yè)來完成實習的教學任務。其次，不少地方政府從當地經濟發(fā)展考慮，擔憂低端企業(yè)找不到普通的勞務工人，面臨關門破產的問題，因此對學生工代替勞務工會“睜一只眼閉一只眼”。

“目前來看，低端職業(yè)教育和低端產業(yè)形成了一個鏈條，如果要嚴厲治理廉價學生工的現象，就需要學校和地方政府聯合為學生提供高質量實習單位。同時，需要對違規(guī)組織事情進行嚴厲的處罰，包括減少招生或者停止招生。另外，應該在學校內實行現代職業(yè)院校制度，職校生的實習不能由學校單方面決策。”熊丙奇說。

21世紀經濟報道發(fā)文人采訪后了解到，很多職業(yè)院校的收費并不低，有些甚至超過2萬元一年，但是學生得到的教育卻是相對低質量的。

對此，熊丙奇認為，事實上職業(yè)院校培養(yǎng)一個學生，理論上的成本會高出普通教育，因為職業(yè)院校需要有“雙師型”教師隊伍，需要實習實訓基地，因此盡管學費不低，但僅靠學費其實無法支持高質量的職業(yè)技術人才培養(yǎng)。

“在這樣的情況下，政府部門必須要加大對職業(yè)教育的投入，這是提高職業(yè)教育質量的一個根本性的問題。”熊丙奇表示。

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