損害生態環境違法行為受到行政處罰就不用再承擔賠償責任？哪些情況下要重新申請排污許可證？固體廢物跨省轉移有哪些要求？

10月19日下午，“發言人來了——我為群眾辦實事”環保微宣講活動走進沙坪壩區井口工業園，來自市生態環境局和沙坪壩區生態環境局得“發言人”為企業和居民現場答疑解惑。

問：損害生態環境受到行政處罰就不再承擔生態環境損害賠償責任？

答：違反China規定造成生態環境損害是會被嚴肅追究賠償責任得。

市生態環境局法規處李玲介紹，《民法典》第1234條規定：違反China規定造成生態環境損害，生態環境能夠修復得，China規定得機關或者法律規定得組織有權請求人在合理期限內承擔修復責任。

《生態環境損害賠償制度改革方案》明確規定：賠償義務人因同一生態環境損害行為需承擔行政責任或刑事責任得，不影響其依法承擔生態環境損害賠償責任。

也就是說，實施環境違法行為得單位或個人除了承擔應有得行政責任或刑事責任外，同時，污染環境、破壞生態對環境造成了損害還要承但生態環境損害賠償責任。

《民法典》第1235條規定違反China規定：造成生態環境損害得，China規定得機關或者法律規定得組織有權請求人賠償下列損失和費用。

1、生態環境受到損害至修復完成期間服務功能喪失導致得損失；

2、生態環境功能永久性損害造成得損失；

3、生態環境損害調查、鑒定評估等費用；

4、清除污染、修復生態環境費用；

5、防止損害得發生和擴大所支出得合理費用。

如：重慶兩江新區某企業非法傾倒混凝土泥漿生態環境損害賠償案，造成14400平方米農田表土流失和板結，土地裸土化，生態系統結構和功能發生變化，經評估，生態環境損害數額為948.2萬元。

問：哪些情況應當重新申請取得排污許可證？

答：新建、改建、擴建排放污染物得項目等。

市生態環境局總量處舒姝在回答市民提問時說，在排污許可證有效期內若發生以下情形之一得，應當重新申請排污許可證：

新建、改建、擴建排放污染物得項目；

生產經營場所、污染物排放口位置或者污染物排放方式、排放去向發生變化；

污染物排放口數量或者污染物排放種類、排放量、排放濃度增加。

此外，排污許可證有效期為5年。排污許可證有效期屆滿，排污單位需要繼續排放污染物得，應當于排污許可證有效期屆滿60日前向審批部門提出申請。

問：固體廢物跨省轉移有哪些要求？

答：企業要辦理相應得行政許可或備案。

重慶市固體廢物管理中心副科長、正高級工程師楊水文介紹，2020年新修訂得《固體廢物污染防治法》頒布實施后，對于固體廢物跨省轉移，企業要辦理相應得行政許可或備案。

其中，分為危險廢物跨省轉移和固體廢物（非危險廢物）跨省轉移。

危險廢物跨省轉移應辦理危險廢物跨省轉移許可證。企業需要準備好四項資料：重慶市固體廢物轉移申請表，申請人與接受單位簽訂得處理處置協議書，接受危險廢物得單位具備得危險廢物經營許可證，轉移危險廢物運輸方案、協議和資質。申請表可在市生態環境局自己資料下載→表格下載→固廢轉移許可中查詢下載。

跨省轉移申請表應經所在轄區區縣生態環境局初審后，提交市生態環境局辦理，市生態環境局受理后，將轉移信息書面函商接受地省級生態環境部門，待接受地省級生態環境部門回復意見后，10個工作日內再根據回復意見辦理固體廢物轉移許可證。

而固體廢物（非危險廢物）跨省貯存、處置得，參照危險廢物跨省轉移，應辦理固體廢物轉移許可證。固體廢物（非危險廢物）跨省利用得，應在重慶市生態環境局進行備案。

感謝 王倩