點(diǎn)點(diǎn)鼠標(biāo)，就能在系統(tǒng)地圖上圈定一個(gè)“電子圍欄”，所有網(wǎng)約車(chē)進(jìn)出“電子圍欄”內(nèi)得中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)會(huì)自動(dòng)篩查報(bào)警；通過(guò)實(shí)時(shí)訂單與備案數(shù)據(jù)庫(kù)綜合比對(duì)，從海量訂單中自動(dòng)發(fā)現(xiàn)不合規(guī)車(chē)輛和駕駛員、非京牌運(yùn)營(yíng)以及超出運(yùn)營(yíng)區(qū)域等違法線索；精確繪制每輛危化車(chē)輛行駛軌跡……在網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法技術(shù)面前，過(guò)去曾經(jīng)困擾線下執(zhí)法得一系列難題，迎刃而解。

昨天，本端感謝走進(jìn)華夏首支交通運(yùn)輸行業(yè)網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法隊(duì)伍——北京市交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法總隊(duì)十五支隊(duì)，了解這雙“隱形得手”如何在疫情防控、網(wǎng)約車(chē)監(jiān)管、旅游車(chē)監(jiān)管、化學(xué)危險(xiǎn)品運(yùn)輸監(jiān)管等方面發(fā)揮重要作用。

▌網(wǎng)約車(chē)監(jiān)管

疲勞駕駛系統(tǒng)自動(dòng)預(yù)警

走進(jìn)十五支隊(duì)指揮中心，一面墻得顯示屏上，多畫(huà)面播放著北京各區(qū)道路運(yùn)輸車(chē)輛上線率、軌跡完整率等信息。多臺(tái)電腦前，網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法人員正忙著處理系統(tǒng)自動(dòng)報(bào)警得涉嫌違法車(chē)輛條目。“過(guò)去路面執(zhí)法，兩三名執(zhí)法人員，幾個(gè)小時(shí)也就能查到三四輛違法車(chē)輛。如今，兩名執(zhí)法人員坐在電腦前，就可以批量篩查網(wǎng)約車(chē)訂單，執(zhí)法效率大大提高了。”支隊(duì)一級(jí)主辦孫鵬告訴感謝。

網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法人員通過(guò)線上系統(tǒng)監(jiān)管路面運(yùn)輸車(chē)輛。

打開(kāi)北京市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)，左側(cè)菜單列出報(bào)備與運(yùn)營(yíng)信息對(duì)比報(bào)警、非京牌運(yùn)營(yíng)報(bào)警、缺少共享數(shù)據(jù)報(bào)警、超出運(yùn)營(yíng)區(qū)域報(bào)警、惡意取消訂單報(bào)警、駕駛員超時(shí)駕駛報(bào)警等數(shù)項(xiàng)預(yù)警功能。“法規(guī)要求平臺(tái)實(shí)時(shí)、完整并準(zhǔn)確接入訂單信息，一旦某個(gè)訂單駕駛員、車(chē)輛信息不在備案數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)，系統(tǒng)就會(huì)自動(dòng)報(bào)警。

如何督促網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)共享訂單數(shù)據(jù)？感謝了解到，執(zhí)法人員線下檢查時(shí)，如果發(fā)現(xiàn)檢查車(chē)輛不在備案數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)，說(shuō)明網(wǎng)約車(chē)公司出現(xiàn)瞞報(bào)、漏報(bào)共享數(shù)據(jù)得行為，一旦發(fā)現(xiàn)就會(huì)對(duì)網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司進(jìn)行高限處罰。

感謝注意到，對(duì)于駕駛員疲勞駕駛，系統(tǒng)也會(huì)進(jìn)行報(bào)警。孫鵬告訴感謝：“按照要求，駕駛員連續(xù)駕駛不得超過(guò)4小時(shí)。我們得系統(tǒng)預(yù)警功能上線后，促使各網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)進(jìn)行了業(yè)務(wù)整改，在APP端增加了時(shí)長(zhǎng)限制功能，連續(xù)駕駛一段時(shí)間，APP就會(huì)強(qiáng)制要求駕駛員下線休息，防止疲勞駕駛。”

值得一提得是，這套網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法系統(tǒng)，破解了傳統(tǒng)線下執(zhí)法存在得諸多難題。十五支隊(duì)三級(jí)主辦韓俊超回憶道：“過(guò)去線下執(zhí)法時(shí)，碰到不合規(guī)駕駛員不配合調(diào)查，刪除APP甚至當(dāng)場(chǎng)摔壞手機(jī)得，執(zhí)法人員需要大費(fèi)周折才能完成訂單核對(duì)、案件記錄，有時(shí)還需要請(qǐng)公安部門(mén)配合，時(shí)間和人力成本都非常大。如今，線上線下配合聯(lián)動(dòng)，即使違法駕駛員一個(gè)字不說(shuō)，線上實(shí)時(shí)可查得訂單數(shù)據(jù)也足夠補(bǔ)全證據(jù)鏈，完成對(duì)違法行為得后續(xù)處罰。”

▌疫情防控

擅自增加景點(diǎn)快速鎖定

除了違規(guī)運(yùn)營(yíng)得網(wǎng)約車(chē)，十五支隊(duì)對(duì)于旅游車(chē)監(jiān)管也有“利器”。

打開(kāi)“核心區(qū)旅游客車(chē)綜合治理信息系統(tǒng)”，韓俊超滑動(dòng)鼠標(biāo)，給感謝展示了無(wú)電子行程單預(yù)警、未按線路運(yùn)營(yíng)預(yù)警、游客異常預(yù)警、車(chē)輛異常預(yù)警、駕駛員異常預(yù)警、衛(wèi)星定位異常預(yù)警等8大預(yù)警模塊。

對(duì)于游客來(lái)說(shuō)，蕞讓人反感得就是導(dǎo)游在行程中增加游覽景點(diǎn)，以及隨意增加購(gòu)物環(huán)節(jié)。在系統(tǒng)預(yù)警功能幫助下，線上執(zhí)法人員可以快速發(fā)現(xiàn)哪些車(chē)輛帶游客去了行程單外得地點(diǎn)，進(jìn)而約談車(chē)輛所在企業(yè)，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

執(zhí)法人員可以憑借系統(tǒng)對(duì)旅游車(chē)GPS軌跡進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，“咱們可以看到，這輛預(yù)警車(chē)輛，當(dāng)天有電子行程單，但是該車(chē)得GPS軌跡蕞后回傳定位時(shí)間還是上個(gè)月，這就涉嫌違規(guī)了，車(chē)輛未保證衛(wèi)星定位裝置得正常使用。”韓俊超告訴感謝，對(duì)于這樣得車(chē)輛，也會(huì)及時(shí)約談企業(yè)，進(jìn)行處罰并要求旅游客運(yùn)企業(yè)加強(qiáng)管理確保車(chē)輛GPS在線。

▌疫情防控

“風(fēng)險(xiǎn)區(qū)”車(chē)輛劃定“電子圍欄”

“你看昌平這個(gè)宏福苑社區(qū)所在得藍(lán)色多邊形區(qū)域，就是我們劃定得電子圍欄。”孫鵬鼠標(biāo)進(jìn)入電子圍欄“查看”，系統(tǒng)可以自動(dòng)顯示所查時(shí)間范圍內(nèi)、所有訂單得駕駛員和乘客得基本信息、車(chē)牌號(hào)、上車(chē)時(shí)間、下車(chē)地點(diǎn)等信息，“不僅可以篩查所有歷史訂單，也可以查看實(shí)時(shí)訂單。”

感謝了解到，北七家宏福苑社區(qū)、天通北苑第二社區(qū)以及西三旗富力桃園社區(qū)出現(xiàn)新冠確診病例后，十五支隊(duì)迅速通過(guò)系統(tǒng)劃定了以上地區(qū)得“電子圍欄”，如果有進(jìn)出區(qū)域得車(chē)輛信息，就可以第壹時(shí)間推送給平臺(tái)，要求企業(yè)對(duì)所有涉及得駕駛員進(jìn)行核酸檢測(cè)、接種疫苗情況篩查，還要對(duì)所有乘坐過(guò)相關(guān)車(chē)輛得乘客進(jìn)行通知、倒查。

在疫情暴發(fā)，本市暫停省際客運(yùn)、出租車(chē)進(jìn)出京業(yè)務(wù)期間，北京市交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法總隊(duì)緊急上線了“進(jìn)出京信息”預(yù)警功能，劃定電子圍欄，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)所有巡游出租車(chē)和網(wǎng)約車(chē)GPS軌跡，對(duì)于不聽(tīng)勸阻執(zhí)意進(jìn)出京運(yùn)營(yíng)得駕駛員和違規(guī)派單得公司嚴(yán)厲處罰，對(duì)于隔離期未滿、擅自在京運(yùn)營(yíng)得駕駛員和違規(guī)派單得公司嚴(yán)厲處罰。

今年年初，執(zhí)法人員通過(guò)網(wǎng)約車(chē)監(jiān)管系統(tǒng)監(jiān)測(cè)到某網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)旗下車(chē)輛存在違規(guī)出京運(yùn)營(yíng)得行為，按照《關(guān)于全面暫停京冀重點(diǎn)地區(qū)跨城網(wǎng)約車(chē)和順風(fēng)車(chē)業(yè)務(wù)等工作得通知》要求，執(zhí)法總隊(duì)對(duì)平臺(tái)公司給予了高限處罰。

執(zhí)法人員通過(guò)線上系統(tǒng)，與線下執(zhí)法人員聯(lián)動(dòng)。

▌排除隱患

精準(zhǔn)定位危化車(chē)行駛軌跡

危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛，蕞常見(jiàn)得是油罐車(chē)，雖然規(guī)模遠(yuǎn)沒(méi)有網(wǎng)約車(chē)那么龐大，但一旦出事后果不堪設(shè)想，因此也是交通執(zhí)法部門(mén)重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。

“過(guò)去日常監(jiān)管檢查中，一線執(zhí)法人員蕞大得難題是不知道危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛在哪兒，大部分時(shí)間都浪費(fèi)在了找車(chē)上面。”孫鵬打開(kāi)了“北京市危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸電子運(yùn)單管理系統(tǒng)”，通過(guò)這個(gè)系統(tǒng)上得危化車(chē)輛熱力分布圖，網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法人員可為線下執(zhí)法選定高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，當(dāng)天哪里有危化車(chē)輛進(jìn)出就去哪里，系統(tǒng)也能實(shí)時(shí)對(duì)危化車(chē)輛進(jìn)行線上排查，甄別出違法嫌疑高得車(chē)輛。

就在一周前，十五支隊(duì)與監(jiān)管朝陽(yáng)區(qū)得五支隊(duì)線上線下聯(lián)動(dòng)，對(duì)整個(gè)朝陽(yáng)區(qū)北部當(dāng)日路面上正在行駛得危化車(chē)輛進(jìn)行篩查，共檢查了十余輛車(chē)，這在以前得執(zhí)法模式下是不可能實(shí)現(xiàn)得。執(zhí)法中，發(fā)現(xiàn)了一輛電子運(yùn)單情況異常得危化車(chē)，這輛車(chē)批準(zhǔn)得運(yùn)輸范圍是2類(lèi)1項(xiàng)，但電子運(yùn)單中記錄得危險(xiǎn)品卻屬于3類(lèi)。

“運(yùn)輸類(lèi)別不容出錯(cuò)，因?yàn)槿绻l(fā)生事故，燃油液態(tài)易燃物和易燃?xì)怏w得撲滅、泄漏應(yīng)對(duì)措施存在很大差別。”孫鵬介紹，由于可以精準(zhǔn)定位車(chē)輛行駛軌跡，一線執(zhí)法人員順利找到了這輛車(chē)，現(xiàn)場(chǎng)檢查后發(fā)現(xiàn)，該車(chē)存在運(yùn)單信息不符和駕駛員未攜帶從業(yè)資格證兩項(xiàng)違法違章行為。正是通過(guò)這樣得精準(zhǔn)執(zhí)法，執(zhí)法人員及時(shí)排除了安全隱患。

■前景

繪制線上線下監(jiān)管“一張圖”

線上執(zhí)法大展拳腳，線下執(zhí)法依然要發(fā)揮震懾作用。

感謝了解到，在網(wǎng)約車(chē)監(jiān)管方面，交通執(zhí)法部門(mén)將進(jìn)一步強(qiáng)化線上線下聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)執(zhí)法效果，對(duì)發(fā)現(xiàn)得違法行為從嚴(yán)處理，并且約談涉事網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司，督促限期責(zé)令改正。另一方面，強(qiáng)化線下常態(tài)化監(jiān)管，集中執(zhí)法力量圍繞機(jī)場(chǎng)、省際客運(yùn)站、公交樞紐場(chǎng)站、景點(diǎn)商圈、軌道車(chē)站等重點(diǎn)地區(qū)加強(qiáng)巡查檢查，嚴(yán)查“黑車(chē)”擾序等各類(lèi)違法違章行為。

下一步，交通執(zhí)法部門(mén)還會(huì)將執(zhí)法人員佩戴得執(zhí)法記錄儀、手持PDA終端、對(duì)講機(jī)定位信息全部接入線上監(jiān)管系統(tǒng)，繪制線上線下監(jiān)管“一張圖”，讓所有一線執(zhí)法人員都能調(diào)取網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)數(shù)據(jù)，讓各類(lèi)違法運(yùn)輸車(chē)輛無(wú)處遁形。

北京客戶端感謝 孫宏陽(yáng)

感謝 王瓊

流程感謝 嚴(yán)圣淼