10月14日，國際大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果展上，井岡山大學項目團隊在介紹產(chǎn)品。本報感謝 張勁松 攝
南昌大學參加“雙創(chuàng)”大賽得團隊相互鼓勵。本報感謝 張勁松 攝
教育部數(shù)據(jù)顯示，2015屆—2020屆畢業(yè)生中共有創(chuàng)業(yè)大學生54.1萬，其中畢業(yè)生44.4萬人，在校生9.7萬人。據(jù)華夏人民大學發(fā)布得《華夏大學生創(chuàng)業(yè)報告2020》顯示，相較于往年數(shù)據(jù)，華夏大學生得創(chuàng)業(yè)意愿持續(xù)攀升，2020年在校大學生表現(xiàn)出創(chuàng)業(yè)意愿得比重為歷年新高，有49.86%得在校大學生有較強烈得社會創(chuàng)業(yè)意愿。
大學生是大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新得生力軍，近年來有越來越多得大學生投入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)得浪潮，但大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐也面臨著融資難、經(jīng)驗少、服務不到位等問題。為提升大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力、增強創(chuàng)新活力，進一步支持大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，國務院辦公廳印發(fā)《關于進一步支持大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)得指導意見》，這是國務院第壹次出臺專門得政策文件支持大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
加大財稅金融扶持，為創(chuàng)業(yè)初期“送炭”
“大學生創(chuàng)業(yè)初期，資金是一大難題，雖然有一些好項目，但是因為資金斷裂無法繼續(xù)，也很容易失敗。”教育部有關負責人表示，針對該問題，《意見》明確提出要加大對大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)得財稅扶持和金融政策得支持力度。
《意見》提出，高校畢業(yè)生在畢業(yè)年度內(nèi)從事個體經(jīng)營，符合規(guī)定條件得，在3年內(nèi)按一定限額依次扣減其當年實際應繳納得增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅；對月銷售額15萬元以下得小規(guī)模納稅人免征增值稅，對小微企業(yè)和個體工商戶按規(guī)定減免所得稅。
針對大學生創(chuàng)業(yè)融資難得問題，《意見》鼓勵金融機構按照市場化、商業(yè)可持續(xù)原則對大學生創(chuàng)業(yè)項目提供金融服務。
《意見》提出，落實創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策及貼息政策，將高校畢業(yè)生個人蕞高貸款額度提高至20萬元，對10萬元以下貸款、獲得設區(qū)得市級以上榮譽得高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)者免除反擔保要求；對高校畢業(yè)生設立得符合條件得小微企業(yè)，蕞高貸款額度提高至300萬元。
對于大學生創(chuàng)業(yè)失敗得情況，《意見》提出探索建立大學生創(chuàng)業(yè)風險救助機制，鼓勵有條件得地方采取創(chuàng)業(yè)風險補貼、商業(yè)險保費補助等方式對大學生創(chuàng)業(yè)予以支持。同時，規(guī)定畢業(yè)后創(chuàng)業(yè)得大學生可按規(guī)定繳納“五險一金”，減少大學生創(chuàng)業(yè)得后顧之憂。
“創(chuàng)業(yè)失敗率很高，現(xiàn)金斷流是創(chuàng)業(yè)蕞大得風險。現(xiàn)在《意見》從稅收、金融角度為大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了很好得支持。尤其在融資方面，可謂是雪中送炭。”華夏北方工業(yè)有限公司高級投資主管、上海北斗七星股權投資管理有限公司監(jiān)事徐登峰說。
完善平臺建設，促進大學生雙創(chuàng)成果轉(zhuǎn)化
“將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與社會需求相結合是目前創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育升級面臨得困難，解決這個困難得一個方法就是建立融通創(chuàng)新得生態(tài)，以社會需求為導向，利用好高校得智力資源為企業(yè)賦能。”華夏高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育聯(lián)盟秘書處事業(yè)部部長王大力說。
《意見》提出加強大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務平臺建設，建強高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐平臺、科技創(chuàng)新資源開放共享平臺、大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)信息服務平臺、全球性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽平臺等，優(yōu)化雙創(chuàng)環(huán)境，促進大學生雙創(chuàng)成果轉(zhuǎn)化。
連續(xù)三年擔任華夏國際“互聯(lián)網(wǎng)+”大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽總決賽評委得徐登峰認為，大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目比拼得不僅是項目團隊，更是團隊背后得大學在細分賽道上得科研實力，做好大學生雙創(chuàng)成果轉(zhuǎn)化有助于高校得科研成果從實驗室走向市場，實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化。
《意見》提出，研究設立大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化服務機構，建立相關成果與行業(yè)產(chǎn)業(yè)對接長效機制，促進大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果在有關行業(yè)企業(yè)推廣應用。同時，做好大學生創(chuàng)新項目得知識產(chǎn)權確權、保護等工作，強化激勵導向，加快落實以增加知識價值為導向得分配政策，落實成果轉(zhuǎn)化獎勵和收益分配辦法。加強面向大學生得科技成果轉(zhuǎn)化培訓課程建設。
作為培養(yǎng)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新生力軍得重要舞臺，《意見》專門針對華夏國際“互聯(lián)網(wǎng)+”大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽提出了新得要求。《意見》提出，支持行業(yè)企業(yè)深化賽事合作，拓寬辦賽資金籌措渠道，適當增加大賽冠名贊助經(jīng)費額度。同時，充分利用市場化方式，研究推動中央企業(yè)、社會資本發(fā)起成立華夏國際“互聯(lián)網(wǎng)+”大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽項目專項發(fā)展基金。
深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，提升大學生雙創(chuàng)能力
“新時代下，從‘從業(yè)就業(yè)’到‘創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)’是大學生就業(yè)趨勢之一。雖然不是所有大學生都適合創(chuàng)業(yè)，但都需要接受創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。”徐登峰認為，相比財稅金融政策得配套優(yōu)惠，提升大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力才是大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能走穩(wěn)走遠得關鍵。
對此，《意見》提出深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，建立以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為導向得新型人才培養(yǎng)模式，健全校校、校企、校地、校所協(xié)同得創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)機制，打造一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育特色示范課程。
在提升教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學能力方面，《意見》提出實施高校雙創(chuàng)校外導師專項人才計劃，探索實施駐校企業(yè)家制度，吸引更多各行各業(yè)優(yōu)秀人才擔任雙創(chuàng)導師。
在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金上，教育部將加大支持力度。《意見》提出，在現(xiàn)有基礎上，加大教育部中央彩票公益金大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展資金支持力度，加大中央高校教育教學改革專項資金支持力度，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)情況作為資金分配重要因素。
徐登峰建議重點三類大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力得培養(yǎng)：一是具有發(fā)明創(chuàng)造精神、動手和可以深耕能力強得理工類大學生；二是具有營銷、會計、管理等可以知識，擅長資源整合得大學生；三是具有民營企業(yè)家族傳承、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新迭代使命得大學生。
“《意見》出臺后，各地各部門支持大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)力度將進一步加大，協(xié)同支持大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)得機制將更加完善、順暢，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革將進一步深入推進，切實提升大學生得創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。”教育部有關負責人說。
：本報感謝 歐媚
