無(wú)線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋、標(biāo)準(zhǔn)化操場(chǎng)、一應(yīng)俱全得功能室……走進(jìn)位于甘肅省定西市漳縣鹽井鎮(zhèn)汪家莊村得鹽川小學(xué)，這所村小得“硬核”條件讓人眼前一亮。眼下，石頭畫(huà)、剪紙、武術(shù)等特色項(xiàng)目在校園里落地“開(kāi)花”，每個(gè)學(xué)生都有“一技之長(zhǎng)”。
鹽川小學(xué)是定西市全力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展得一個(gè)縮影。黨得十八大以來(lái)，定西市堅(jiān)定不移實(shí)施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，城鄉(xiāng)教育差距在同步發(fā)展中日益縮小，有越來(lái)越多得好學(xué)校出現(xiàn)在家門(mén)口,義務(wù)教育實(shí)現(xiàn)了從“有學(xué)上”向“上好學(xué)”得歷史性變革，人民群眾得教育獲得感、幸福感不斷提升。
小財(cái)政辦大教育 均衡發(fā)展“一盤(pán)棋”
重陽(yáng)前后，地處黃土高原得定西迎來(lái)今年得第二場(chǎng)降雪，縱橫交錯(cuò)得墚峁被一層薄雪所覆蓋。但在臨洮縣南屏鎮(zhèn)嵐林寺小學(xué)窗明幾凈得教室內(nèi)，暖意融融。
這是一所標(biāo)準(zhǔn)化得農(nóng)村寄宿制完全小學(xué)。前些年，由于辦學(xué)條件差，嵐林寺小學(xué)和其他農(nóng)村學(xué)校一樣，遭遇著生源銳減得危機(jī)。2014年，總投資1800多萬(wàn)元得嵐林寺小學(xué)異地重建，學(xué)校迎來(lái)“新生”。學(xué)校得變化，村民們都看在眼里、樂(lè)在心里，誰(shuí)還讓自己得孩子舍近求遠(yuǎn)呢，大伙兒用“腳”投了票。
定西地處甘肅中部，是黃土高原上典型得苦瘠之地，受累于惡劣得自然條件，自古就有“苦甲天下”之稱。越窮得地方越難辦教育，但越窮得地方越需要辦教育。辦好家門(mén)口得每一所學(xué)校，確保適齡少年兒童接受公平而有質(zhì)量得教育，這是定西市各級(jí)政府“辦人民滿意教育”得莊嚴(yán)承諾。
“再窮，不能窮教育。”這句耳熟能詳?shù)迷挘诙ㄎ骶褪菍?shí)際行動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018—上年年，全市一般公共預(yù)算教育支出分別為49.36億元、54.68億元、59.78億元，分別較上年增長(zhǎng)5.7%、10.78%、9.32%。對(duì)于一個(gè)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值441億元得地級(jí)市來(lái)說(shuō)，小財(cái)政辦好大教育，定西得決心，可見(jiàn)一斑。
在此基礎(chǔ)上，定西統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展，堅(jiān)持均衡發(fā)展“一盤(pán)棋”，合理確定縣域內(nèi)中小學(xué)校布局，促進(jìn)教育在區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、校際之間均衡發(fā)展。這幾年，通過(guò)實(shí)施校園文化建設(shè)、溫暖工程等，校園辦學(xué)品位迅速提升，優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面不斷擴(kuò)大，從蕞偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村到城鎮(zhèn)中心，學(xué)校連成了一道道美麗風(fēng)景。
其間，努力提高教師待遇是重中之重。定西建立了校長(zhǎng)教師隊(duì)伍城鄉(xiāng)交流輪崗和培訓(xùn)機(jī)制，農(nóng)村學(xué)校音、體、美等緊缺學(xué)科教師得到有效補(bǔ)充。同時(shí)，按每月不低于400元標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助，形成了優(yōu)秀教師到農(nóng)村學(xué)校“下得去，留得住，教得好”得良好局面。
盤(pán)活優(yōu)質(zhì)資源 城鄉(xiāng)教育“齊步走”
今年3月，渭源縣清源中學(xué)教育集團(tuán)聯(lián)盟成立，由清源中學(xué)對(duì)田家河中學(xué)和上灣中學(xué)兩所鄉(xiāng)村薄弱學(xué)校予以聯(lián)盟幫扶。作為清源中學(xué)語(yǔ)文“名師”和學(xué)科帶頭人，虎海霞主動(dòng)申請(qǐng)來(lái)到田家河中學(xué)，并擔(dān)任九年級(jí)（2）班班主任和語(yǔ)文教師。
起初，面對(duì)語(yǔ)文全縣排名倒數(shù)第二得班級(jí)，虎海霞憂心忡忡。在深入分析學(xué)情得基礎(chǔ)上，她“對(duì)癥下藥”，打造開(kāi)放、全新、自我、多形式得高效課堂，激發(fā)學(xué)生得學(xué)習(xí)積極性和主動(dòng)性。很快，虎海霞所帶班級(jí)得語(yǔ)文教學(xué)就有了起色。在今年得中考中，語(yǔ)文成績(jī)一躍成為全縣第13名，進(jìn)步了9個(gè)名次。
這在當(dāng)?shù)匾鹆瞬恍〉棉Z動(dòng)。“作為教育集團(tuán)聯(lián)盟總校，我們要努力把清源中學(xué)沉淀得理念和教學(xué)方法傳遞給更多得師生，帶動(dòng)薄弱學(xué)校質(zhì)量提升。”清源中學(xué)校長(zhǎng)李耀權(quán)告訴感謝。
這樣得行動(dòng)和思考，在定西已成“教育共識(shí)”。近年來(lái)，定西積極構(gòu)建“名校集團(tuán)化”“城鄉(xiāng)學(xué)校發(fā)展共同體”等發(fā)展合作機(jī)制，通過(guò)以城帶鄉(xiāng)、以強(qiáng)帶弱，打造品牌學(xué)校群或教育共同體，優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋城鄉(xiāng)每一所學(xué)校、每一名師生，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育“齊步走”。
與此同時(shí)，逐步打破教師管理體制障礙，推動(dòng)教師管理從“城鄉(xiāng)交流”到“縣管校聘”人事管理制度改革，促進(jìn)師資均衡配置，教師隊(duì)伍煥發(fā)出活力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，三年來(lái)，全市范圍交流校長(zhǎng)、教師共計(jì)2242人次。
創(chuàng)建特色品牌 提升辦學(xué)內(nèi)涵
安定區(qū)交通路中學(xué)，原是鐵路職工子弟得一所九年制學(xué)校。前年年秋季，當(dāng)康自權(quán)調(diào)入學(xué)校擔(dān)任校長(zhǎng)時(shí)，學(xué)校現(xiàn)狀把他“嚇了一跳”，“學(xué)校場(chǎng)地小，沒(méi)有功能室，班額普遍大。課間操時(shí)，低年級(jí)學(xué)生基本是在室內(nèi)活動(dòng)，校園內(nèi)‘死氣沉沉’，師生沒(méi)有精氣神。”
“這樣得現(xiàn)狀，何談特色發(fā)展？”康自權(quán)深知肩上得擔(dān)子。上年年，學(xué)校爭(zhēng)取項(xiàng)目資金5000多萬(wàn)元，新建了綜合樓和報(bào)告廳，拓展了操場(chǎng)，“大班額”隨即“消腫”，標(biāo)準(zhǔn)化功能室“上線”，師生臉上有了笑容。
不到兩年時(shí)間，學(xué)校精品課程增了好幾門(mén)；足球隊(duì)、籃球隊(duì)和排球隊(duì)在各級(jí)各類比賽中摘金奪銀，學(xué)校先后被命名為華夏青少年校園足球、籃球和排球特色學(xué)校。
這樣得做法在定西并非個(gè)例。近年來(lái)，全市通過(guò)城區(qū)擴(kuò)容改造，新增學(xué)位4.1萬(wàn)個(gè)，有效緩解了“大班額”、學(xué)位、生均占地和建筑面積不足等問(wèn)題，上年年全市中小學(xué)校“大班額”比2013年下降了4.9個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，采取“撤、并、掛、改、建”等措施，全市義務(wù)教育學(xué)校總數(shù)由2012年得1517所減少到目前得819所，城鄉(xiāng)、校際間辦學(xué)條件、教育資源趨于均衡。
在此基礎(chǔ)上，大力創(chuàng)建德育、體育、藝術(shù)、課改、國(guó)學(xué)經(jīng)典誦讀、校園文化等特色學(xué)校，實(shí)現(xiàn)“一校一品牌，一校一特色”，特色品牌活動(dòng)如雨后春筍般涌現(xiàn)。
“我們把義務(wù)教育均衡發(fā)展作為與華夏同步建成全面小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)‘兩步走’戰(zhàn)略得基礎(chǔ)性工程，推動(dòng)全市教育事業(yè)向著實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化得目標(biāo)前行，努力讓每個(gè)孩子都享有公平而有質(zhì)量得教育。”定西市教育局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)盛淑蘭說(shuō)。
《華夏教育報(bào)》2021年11月08日第3版
：本報(bào)感謝 尹曉軍 通訊員 楊海生 金彥軍
